浙江奉化一幢只有20年歷史的居民樓如麻將般突然倒塌。幾天來,種種疑團縈繞在公眾心頭:究竟是設計施工時就埋下“苦果”,還是使用不當所致?鑒定為C級危房為何在隔天就粉碎性倒塌?徹查原因、深究責任無疑是當務之急。而同時引起注意的,是上世紀80年代后,我國各地城市化建設提速,大批樓房密集建成。有人擔憂,一些城市良莠不齊的建筑進入“質量報復周期”。這種擔憂不是沒根據的,住建部的一位負責人就曾透露:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續25-30年。”
雖然此次事件調查尚未得出結論,但人們發現,近年來,上世紀80年代和90年代建設的樓房頻頻成事故主角:2009年8月4日,河北石家莊市一座建于上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;
2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門社區的一幢5層居民樓突然倒塌;
2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區徐戎三村2幢樓發生倒塌,造成1死1傷;
2013年3月28日,浙江紹興市越城區城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌。據稱,這幢房子建于上世紀90年代初期;
2013年5月,福建福州市一棟建于上世紀70年代的建筑突然坍塌。當地部門稱,由于大樓樓體陳舊,正在進行裝修……
按照我國《民用建筑設計通則》的規定,一般性建筑的耐久年限為50年到100年。然而,現實生活中,很多建筑的實際壽命與設計通則的要求有相當大的距離。2010年,住建部的一位負責人在第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會上說:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續25-30年。”相較之下,英國建筑的平均壽命達到132年,美國是74年。
4月4日早上9點左右位于浙江省寧波奉化市大成路居敬小區一幢5層居民房發生倒塌。目前，已經救出三人，據消防介紹，還有部分居民被埋。浙江房屋加固公司居敬小區的建造歷史已經有17-18年左右，早在前段時間，曾有小區居民向當地相關部門反映居民樓有裂痕，但最后事情并沒有解決。浙江寧波奉化市一幢5層居民樓“粉碎性”倒塌 目前僅救出3名被埋者】今早九點，浙江寧波奉化市消防接到報警，大成路居敬小區一幢5層居民房樓倒塌，該樓建成較早，有居民居住，具體坍塌時間尚不確定。目前已救出三人，仍有人被埋，大型設備無法進入，只能徒手開展救援。
另據中國之聲報道：【寧波奉化市兩幢5層居民房倒塌】今天早上九點，位于浙江省寧波奉化市錦屏街道大成路居敬小區兩幢5層居民房發生倒塌，其中一幢完全倒塌。目前，已知四人被埋，目前救出一人。
從現場周圍的目擊者中得知，當時房屋可以說是“粉碎性”坍塌。而早在去年，小區內的多名住戶曾向各級部門反映，自家住的房屋出現了開裂、掉灰等情況，但遲遲得不到沒有回應。一幢本身存在的“問題”房屋，相關部門為何沒有及時采取措施，安排居民轉移？如今這樣讓人揪心的“樓倒倒”事件，背后又有著怎樣的原因？浙江在線記者來到了奉化市房屋管理局。第三方出具報告顯示居敬小區29幢安全問題嚴重,安鑒辦一位負責人說，在去年11月25日，他們接到奉化錦屏街道電話，稱居敬小區29幢房屋疑似出現了房屋質量問題，要求房管局安鑒辦第一時間對該幢房屋進行查看和鑒定。
負責人稱，接到電話后，他們馬上派人查看，但由于該幢房屋結構復雜，奉化已有技術力量已經不能滿足檢測評估要求，于是他們請了第三方鑒定機構。2013年12月26日、2014年1月14日，安鑒辦兩次邀請浙江建院建設檢測有限公司的第三方檢測機構對房屋進行評估，并在今年1月17日出具了一份《奉化市居敬路29幢房屋工程質量檢測評估報告》。
《報告》上詳細記載了居敬小區29幢房屋出現的各種問題：鋼筋銹蝕受力彎曲、多處墻體裂縫且部分裂縫已屬貫穿縫、房屋部分墻體的磚受壓已出現斷裂、樓面預制板縫隙增大加固、局部粉刷層脫落。該結論顯示，“該處房屋不能滿足安全使用要求”。另外，根據現場測試的結果，《報告》還指出，這幢房屋所屬墻體砌筑砂漿強度、梁柱混凝土強度達不到設計要求。《報告》稱，如果沉降量有變快趨勢、建筑上部結構的沉降裂縫發展明顯、砌體的裂縫長存在變化并超過層高1/2的豎向裂縫、產生縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫、傾斜率連續3天且每天超過1.7毫米或者最大傾斜率達到7‰，滿足這些條件中的任何一條，均應撤離人員，確保人民生命財產安全。
在這份報告稱，截至2014年1月14日，房屋的最大傾斜率為3.94‰，并未達到7‰的轉移標準。當時《報告》把居敬小區29幢的房屋整體安全性等級評為C級，要對房屋盡快進行加固措施，確保安全使用。坍塌小區加固需要四五百萬方案遲遲未通過負責人表示，當時《報告》是需要對房屋進行加固，但沒想到這幢房屋的變化這么快，這位負責人在回答時用了好幾個“沒想到”。他表示，去年菲特臺風過境時，奉化多處小區出現積水，當時居敬小區的積水也很嚴重，房屋在四五十厘米的水中泡了好長一段時間，可能也加速了房屋的腐蝕程度。
那么今年1月14日《報告》就要求對該小區進行加固和修繕，為何具體措施遲遲不能進行？負責人稱，加固方案需要各部門討論，而且費用很高，大概需要四五百萬元，當時存在一些爭議。方案一直沒有通過，事情就耽擱下去了，直到今天出現了小區坍塌的慘劇。負責人還表示，對于國家規定的最大傾斜率達到7‰的轉移條件，他個人表示存在疑義。“如果這個標準定的低一些，比如說達到5‰就需要轉移群眾，那可能相關部門就會很重視，也不會是現在這個結果。”
