當(dāng)前機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制年檢制度混亂、流于形式，耗費(fèi)社會(huì)大量時(shí)間金錢，建議取消強(qiáng)制年檢，推動(dòng)年檢市場(chǎng)化方向發(fā)展。無獨(dú)有偶，在今年全國(guó)“兩會(huì)”開幕前，也有全國(guó)政協(xié)委員提出建議取消7座以下私家車的年檢。而這已不是第一次出現(xiàn)，近年來，針對(duì)“私家車年檢制度”的質(zhì)疑聲一直不絕于耳。設(shè)立機(jī)動(dòng)車年檢制度時(shí)，是出于保證公共交通安全的考慮，尤其在我國(guó)機(jī)動(dòng)車私有化發(fā)展初期，私家車主對(duì)汽車知識(shí)了解較少的情況下，這一制度起到了很好的作用。但隨著汽車品質(zhì)的提高，車主注重對(duì)愛車的保養(yǎng)，通過驗(yàn)車找“毛病”的功能也日漸削弱。同時(shí)，驗(yàn)車還出現(xiàn)了排長(zhǎng)隊(duì)、過程繁瑣等弊端。而且有時(shí)候檢測(cè)場(chǎng)的服務(wù)還令人不太愉快，更別提涉及到的“車蟲”問題了。
2014年9月起，長(zhǎng)期飽受爭(zhēng)議的汽車年檢制度將有重大變化。公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合召開電視電話會(huì)，推出18項(xiàng)機(jī)動(dòng)車年檢新舉措。其中，從今年9月1日起，將試行非營(yíng)運(yùn)車輛6年內(nèi)免檢制度。對(duì)于這條新規(guī)，私家車主們普遍給予了積極評(píng)價(jià)，車主們反映會(huì)節(jié)省很多時(shí)間，也免去了一部分費(fèi)用。此外，新舉措還包括將推行異地檢驗(yàn)、延長(zhǎng)檢驗(yàn)時(shí)限等。此外，對(duì)于車檢監(jiān)管也做出了要求，不允許相關(guān)公職人員或單位以任何形式開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
新舉措規(guī)定，自今年9月1日起，試行6年以內(nèi)的在用私家車（非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小微型客車）免予上線檢驗(yàn)，可以免檢的車輛包括非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車，但面包車和7座及7座以上車輛除外。6年內(nèi)私家車每?jī)赡晷枰ㄆ跈z驗(yàn)時(shí)，車主只需按照《道路交通安全法》和《車船稅法》等規(guī)定提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、車船稅證明，并將交通事故和交通安全違法處理完畢后，可以直接領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。6年后仍實(shí)行一年一檢。上述規(guī)定中，以下情況除外。如果在此期間車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故，則仍需按原規(guī)定參加檢驗(yàn)。對(duì)于交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和7座以上車輛，此次暫不納入免檢范圍。
按照新規(guī)定，所有新出廠的轎車和其他小型客車，辦理機(jī)動(dòng)車登記年檢前免予年檢，但出廠兩年后仍未申請(qǐng)注冊(cè)登記或注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的，仍需要安全技術(shù)檢驗(yàn)。交管部門將在車管所、交通服務(wù)站等場(chǎng)所設(shè)置核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志窗口，方便就近領(lǐng)取，無需再繳納任何檢驗(yàn)費(fèi)用。一位不愿透露姓名的檢測(cè)場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士稱，即將實(shí)行的新驗(yàn)車制度，必將減少檢測(cè)場(chǎng)整個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)量。對(duì)檢測(cè)場(chǎng)來說，業(yè)務(wù)量上將進(jìn)入“冬眠”期。目前，以擁有5條檢測(cè)線的檢測(cè)場(chǎng)為例，一天可以驗(yàn)車五六百輛；對(duì)于擁有兩至三條檢測(cè)線的檢測(cè)場(chǎng)來說，每天能驗(yàn)車兩三百輛。由于檢測(cè)場(chǎng)屬于企業(yè)，他們也需要考慮自己的“生路”。目前，檢測(cè)場(chǎng)還未就“新規(guī)定”出臺(tái)對(duì)應(yīng)措施。雖然考慮過通過漲價(jià)的方式來彌補(bǔ)業(yè)務(wù)量減少帶來的影響，但由于檢測(cè)場(chǎng)是行政許可的經(jīng)營(yíng)方式，如果要漲價(jià)，必須先進(jìn)行聽證。“目前來看，漲價(jià)的方式不一定行得通。”該人士說。
車檢新政是汽車工業(yè)發(fā)展的必然要求，也將會(huì)促進(jìn)車輛檢測(cè)工作的日益規(guī)范，方便車主進(jìn)行車輛檢測(cè)。賈新光表示，目前大部分檢測(cè)場(chǎng)都由各地的車管所經(jīng)營(yíng)，車輛檢測(cè)作為一種收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行為，應(yīng)該與政府部門完全脫鉤。由政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。檢測(cè)場(chǎng)已難以承擔(dān)全部的檢測(cè)工作。賈新光認(rèn)為，目前很多汽修廠都配有檢測(cè)設(shè)備，修車時(shí)就能檢測(cè)，如果由政府部門審核，承認(rèn)有資質(zhì)的汽車修理商對(duì)車輛的檢測(cè)結(jié)果，推行車輛檢測(cè)工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多樣化。
按照公安部、質(zhì)檢總局《意見》規(guī)定，注冊(cè)登記6年的車從原來的每2年檢1次，共檢3次，調(diào)整為只在滿6年時(shí)檢1次，即共減少兩次檢驗(yàn)。2010年8月31日之前注冊(cè)登記的車輛，已使用超過4年，在新政策正式實(shí)施之前，已參加了2次檢驗(yàn)，因此不能再享受免檢政策。隨汽車品質(zhì)、保養(yǎng)維修專業(yè)化水平不斷提高，汽車定期檢驗(yàn)的周期有必要做出相應(yīng)的調(diào)整。考慮到許多私家車出行頻率不高、檢驗(yàn)周期內(nèi)行駛里程少、定期保養(yǎng)較好等實(shí)際情況，《意見》在法律規(guī)定檢驗(yàn)周期未作修改的情況下，推行過渡性改革措施。
新措施既考慮了汽車質(zhì)量提升、簡(jiǎn)化手續(xù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)，又符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，有效執(zhí)行國(guó)家稅收、保險(xiǎn)等法律制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將跟蹤評(píng)估實(shí)施效果推動(dòng)相關(guān)法律修改，完善檢驗(yàn)制度。此次免檢是針對(duì)新車放寬條件，但對(duì)于一些需要重點(diǎn)監(jiān)管的車輛，仍將嚴(yán)格檢驗(yàn)，不得寬標(biāo)準(zhǔn)。仍然嚴(yán)格大中型客車、重中型貨車等重點(diǎn)車輛的檢驗(yàn)，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推行應(yīng)用車輛外廓尺寸自動(dòng)測(cè)量?jī)x等科技裝備，提高檢驗(yàn)專業(yè)化水平。針對(duì)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢車不嚴(yán)格、不規(guī)范、走過場(chǎng)等問題。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，新的檢驗(yàn)合格標(biāo)志上將標(biāo)注檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱，接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生死亡交通事故的，經(jīng)事故鑒定認(rèn)定涉及機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的，嚴(yán)格倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按要求安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳，并在明年5月1日前接入全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)臨管平臺(tái)。如檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在不合格設(shè)備，要求車主到指定場(chǎng)所維修或保養(yǎng)，推諉或拒絕處理投訴等，將從重處罰。嚴(yán)懲一批內(nèi)外勾結(jié)、公然賣證、坑蒙群眾的不法人員。凡違法違紀(jì)的，該辭退開除的堅(jiān)決辭退開除，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
房屋建筑加固公司介紹18項(xiàng)車檢改革新政包括：
1.加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，質(zhì)檢部門對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，一律簡(jiǎn)化審批流程，加快審批進(jìn)度。
2.嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員條件。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法具備獨(dú)立的法人資格，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員承擔(dān)檢驗(yàn)法律責(zé)任。
3.禁止政府部門開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。
4.規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批程序。省級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，要依法予以受理，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，最長(zhǎng)不超過30個(gè)工作日。嚴(yán)格許可的審查和批準(zhǔn)工作。
5.加快推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，在各檢測(cè)工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳。2015年5月1日前，須全部接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)。
6.強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已檢驗(yàn)合格并出具了合格報(bào)告的車輛，公安交管部門核發(fā)合格標(biāo)志(新標(biāo)志注明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，式樣另發(fā))。
7.規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作程序。機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，需提交申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)憑證。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自增加或減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得篡改或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。
8.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要將大中型客車、重中型貨車作為檢驗(yàn)重點(diǎn)，增強(qiáng)檢驗(yàn)工作在源頭預(yù)防重特大交通事故方面的效能。
9.推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要在明顯區(qū)域公布檢測(cè)流程、人員姓名和照片、紀(jì)律要求、舉報(bào)投訴電話等，接受群眾監(jiān)督。
10.進(jìn)一步擴(kuò)大新車免檢范圍。所有新出廠的轎車和其他小型客車，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前免于檢驗(yàn)(出廠后兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記或注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的仍需安全技術(shù)檢驗(yàn))。
11.試行非營(yíng)運(yùn)轎車等車輛6年內(nèi)免檢。2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。在此期間，每?jī)赡晏峁┙粡?qiáng)險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。
12.推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)。地市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車所有人可自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。2014年12月31日前，完成推廣機(jī)動(dòng)車在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)。試行機(jī)動(dòng)車跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn)。
13.推行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)。有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，允許機(jī)動(dòng)車所有人通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車。開設(shè)預(yù)約通道和窗口，公布每日檢測(cè)能力和實(shí)際業(yè)務(wù)量，方便車主自主選擇檢車時(shí)間，減少排隊(duì)等候。預(yù)約服務(wù)不得收取額外費(fèi)用。
14.簡(jiǎn)化檢驗(yàn)工作流程。對(duì)安全檢驗(yàn)和環(huán)保檢測(cè)在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，要整合工作流程，業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。不在統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，不得強(qiáng)制先進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。
15.創(chuàng)新檢驗(yàn)工作便利措施。推行周六日、節(jié)假日檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不停休制度，實(shí)行延時(shí)檢驗(yàn)服務(wù)。推行通過電話、短信、郵件等方式開展驗(yàn)車提醒服務(wù)。
16.嚴(yán)格查處違法違規(guī)檢驗(yàn)問題。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如被認(rèn)定出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果，由公安交管部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用5倍以上10倍以下罰款，并依法撤銷檢驗(yàn)資格。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如存在計(jì)量器具或檢驗(yàn)設(shè)備未依法檢定或檢定不合格、要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修或保養(yǎng)、推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議等問題，由質(zhì)檢部門依法從重處罰。
17.完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)。自2015年5月1日起，不使用全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)的，公安交管部門不核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
18.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制。各地公安交管部門和質(zhì)檢部門聯(lián)合采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察、明察暗訪等手段，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)鑒定，死亡交通事故涉及機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的，將嚴(yán)格倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。
